Σαρώνουν τα νέα μέτρα

Μισθοί, συντάξεις, επιδόματα, υπερωρίες, φοροαπαλλαγές, κοινωνικές παροχές και θέσεις εργασίας, σαρώνονται από το νέο πακέτο μέτρων που σχεδιάζει να εφαρμόσει η κυβέρνηση από την επομένη του Πάσχα και για τα επόμενα 4 χρόνια.
Στόχος της να εισπράξει 3 δισ. ευρώ φέτος και άλλα 23 δισ. ώς το 2015, ελπίζοντας σε μείωση του ελλείμματος κατά 14,5 δισ. ευρώ.
Ο λογαριασμός των 26 δισ. ευρώ, ωστόσο, δεν εξειδικεύεται στο γενικό κείμενο του μεσοπρόθεσμου προγράμματος δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015 που συζητήθηκε χθες σε κυβερνητικό επίπεδο και ανακοινώθηκε από το υπουργείο Οικονομικών. Η κυβέρνηση άφησε το πικρό ποτήρι για μετά το Πάσχα, αφού προηγηθεί η έγκριση των μέτρων από την τρόικα ώς τις 16 Μαϊου, ενώ για την εφαρμογή τους θα πρέπει να ψηφιστούν από τη Βουλή εντός του Ιουνίου. Στην ουσία πρόκειται για ένα καινούργιο μνημόνιο που ανεβάζει τους Ελληνες στο «Σταυρό του Μαρτυρίου» για πολλά χρόνια, χωρίς να έχουν δώσει τη συγκατάθεσή τους.
Στα μέτρα ύψους 26 δισ. ευρώ του καινούργιου μνημονίου που ετοίμασε η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, περιλαμβάνονται:
* Νέες περικοπές μισθών στο Δημόσιο με το νέο μισθολόγιο, αλλά και η ευέλικτη μερική απασχόληση και για τους ήδη υπηρετούντες!
* Μείωση κατά 10% των συμβασιούχων κατ’ έτος, που σημαίνει τουλάχιστον 10.000 απολύσεις, δεδομένου ότι οι απασχολούμενοι με συμβάσεις ορισμένου χρόνου σε Δημόσιο, Δήμους Περιφέρειες και οργανισμούς (ΝΠΔΔ) ξεπερνούν τους 100.000.
* Καταργήσεις αστυνομικών τμημάτων.
* Εισοδηματικά κριτήρια για όλα τα επιδόματα (από το ανεργίας μέχρι και το επίδομα τοκετού) και χορήγησή τους από ένα και μόνο φορέα. Θα επιχειρηθεί η συγχώνευση όλων των κοινωνικών παροχών (σήμερα υπάρχουν πάνω από 25 διαφορετικά κοινωνικά επιδόματα), με στόχο να δίνεται ένα και μόνο επίδομα σε δικαιούχους, με κριτήριο αν το εισόδημά τους, είναι μεγαλύτερο ή μικρότερο από το όριο της φτώχειας. Αυτό το όριο προσδιορίστηκε στα 6.700 ευρώ -το χρόνο- για μεμονωμένο άτομο και περίπου στα 14.500 ευρώ για ζευγάρι με 2 παιδιά.
* Δραστική μείωση των φορααπαλλαγών.
* Μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις μέσα από την ενοποίηση των ταμείων και τη ριζική αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού τους. Βέβαιο θεωρείται το ψαλίδι και σε ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις, γιατί η κυβέρνηση έχει υπολογίσει ότι οι δαπάνες για συντάξεις δεν θα πρέπει να αυξάνονται πάνω από 2,5% του ΑΕΠ ώς το 2060. Για να συμβεί αυτό θα πρέπει να περιορίσουν τις δαπάνες τους και τα επικουρικά ταμεία καθώς έμειναν έξω από τις ρυθμίσεις του ασφαλιστικού. Σε ορισμένα ταμεία οι συντάξεις θα μειωθούν αισθητά και δια μέσω συγχώνευσης. Για παράδειγμα στο Δημόσιο, οι υπάλληλοι παίρνουν επικουρικό περίπου 25% των αποδοχών τους από το ΤΕΑΔΥ και μέρισμα από το ΜΤΠΥ, που ισοδυναμεί με 15% των αποδοχών (σ.σ. το λένε τα στοιχεία του ταμείου που δόθηκαν στην Αναλογιστική Αρχή). Το ΜΤΠΥ είναι ήδη «μέσα» κατά 145 εκατ. ευρώ και θεωρείται βέβαιη η κατάργησή του, άρα και η περικοπή του μερίσματος, δια συγχώνευσης με το ΤΕΑΔΥ.

ΑΠΟ ΠΟΥ ΘΑ ΒΓΟΥΝ 26 ΔΙΣ. ΕΥΡΩ ΕΩΣ ΤΟ 2015

1.Μείωση μισθολογικής δαπάνης ( 2 δισ. ευρώ).
• Εφαρμογή του κανόνα 1 πρόσληψη για 5 αποχωρήσεις.
• Μείωση των συμβασιούχων τουλάχιστον 10% κατ' έτος.
• Αύξηση του ωραρίου από 37,5 σε 40 ώρες την εβδομάδα.
• Μείωση αμειβόμενων επιτροπών.
• Μείωση υπερωριών.
• Καθιέρωση δυνατότητας μερικής απασχόλησης στο Δημόσιο και δυνατότητα άδειας άνευ αποδοχών για εργασία εκτός Δημοσίου.
• Περιορισμός των κενών οργανικών θέσεων και των θέσεων ευθύνης.
• Αναπροσαρμογή αριθμού εισακτέων στις παραγωγικές σχολές.
2. Μείωση λειτουργικών δαπανών ( 2,5 δισ. ευρώ)
3. Καταργήσεις και συγχωνεύσεις φορέων (1,1 δισ. ευρώ)
• Επαναξιολόγηση αντικειμένου και δαπανών όλων των φορέων που επιχορηγούνται από το Δημόσιο.
• Νέος εκπαιδευτικός χάρτης της χώρας (σχολεία, ΑΕΙ/ΤΕΙ).
• Καταργήσεις και συγχωνεύσεις εφοριών και τελωνείων.
• Καταργήσεις και συγχωνεύσεις υπηρεσιών του εξωτερικού
(πρεσβείες, προξενεία, γραφεία Τύπου κ.λπ.).
• Μείωση αριθμού αστυνομικών τμημάτων.
4. Αναδιοργάνωση ΔΕΚΟ (2,3 δισ. ευρώ)
• Εντατικοποίηση πλάνων αναδιάρθρωσης και επικέντρωση στα έσοδα ΟΣΕ και ΟΑΣΑ.
• Νέα σχέδια αναδιάρθρωσης για νέες ΔΕΚΟ (π.χ. ΕΡΤ, ΕΑΒ κ.λπ.).
• Εσοδα από νέες εμπορικές δραστηριότητες.
• Εξορθολογισμός τιμολογίων.
5. Μείωση αμυντικών δαπανών (1,2 δισ. ευρώ)
• Εξοικονόμηση από το εξοπλιστικό πρόγραμμα.
• Μείωση λειτουργικών δαπανών.
• Μειώσεις στρατοπέδων.
• Εξορθολογισμός προμηθειών.
6. Εξορθολογισμός δαπανών Υγείας (1,2 δισ. ευρώ)
• Μείωση κόστους ανά περιστατικό.
• Νέος υγειονομικός χάρτης της χώρας.
• Πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας για την αποσυμφόρηση των
νοσοκομειακών μονάδων.
• Σύστημα κεντρικών προμηθειών.
• Επανατιμολόγηση ιατρικών πράξεων.
7. Εξορθολογισμός ιατροφαρμακευτικής δαπάνης (1,5 δισ. ευρώ)
• Προμήθειες νοσοκομείων.
• Ηλεκτρονική συνταγογράφηση.
• Καλύτερος έλεγχος φαρμακευτικής δαπάνης ασφαλιστικών
ταμείων.
• Επέκταση της χρήσης γενόσημων φαρμάκων.
8. Μείωση δαπανών Ασφαλιστικών Ταμείων και εξορθολογισμός κοινωνικής δαπάνης (2,5 δισ. ευρώ)
• Μείωση ελλειμμάτων επικουρικών ταμείων και διασφάλιση της
βιωσιμότητάς τους.
• Εξορθολογισμός κοινωνικών επιδομάτων και εισαγωγή
εισοδηματικών κριτηρίων.
• Ενιαίος φορέας παροχής κοινωνικών παροχών.
• Στόχευση προνοιακών επιδομάτων.
9. Ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης (3,5 δισ. ευρώ)
• Μεγαλύτερος αριθμός και περισσότερο στοχευμένοι τακτικοί και
προσωρινοί έλεγχοι.
• Βελτίωση των ελέγχων στις μεσαίες - μεγάλες επιχειρήσεις.
• Αποκάλυψη φορολογικών παραβάσεων φυσικών προσώπων με μεγάλα
περιουσιακά στοιχεία.
• Αποτελεσματικότερη είσπραξη ληξιπρόθεσμων οφειλών και προστίμων.
• Αύξηση εσόδων από κεφάλαια διαφυγόντα στο εξωτερικό.
• Αποτελεσματικότερη φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας.
• Αποδοτικότερη καταπολέμηση λαθρεμπορίου.
10. Μείωση φοροαπαλλαγών (2 δισ. ευρώ)
• Κατάργηση φορολογικών εκπτώσεων χωρίς κοινωνικό ή
αναπτυξιακό όφελος.
• Επαναξιολόγηση όλων των απαλλαγών σε έμμεσους και
άμεσους φόρους.
• Εφαρμογή κοινωνικών κριτηρίων στο ύψος των απαλλαγών
και εκπτώσεων.
• Επανεξέταση των φόρων υπέρ τρίτων.
11. Βελτίωση εσόδων ασφαλιστικών ταμείων και καταπολέμηση εισφοροδιαφυγής (3,5 δισ. ευρώ)
• Ρυθμίσεις στις ασφαλιστικές εισφορές.
• Μείωση του ποσοστού ανασφάλιστης εργασίας από το 26% στο 12%.
• Αυστηρότεροι έλεγχοι της Επιθεώρησης Εργασίας.
• Κίνητρα για τη συμμόρφωση με τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις.
• Κοινοί εισπρακτικοί μηχανισμοί στο φορολογικό και στο
ασφαλιστικό σύστημα.
12. Αύξηση εσόδων ΟΤΑ από ίδιους πόρους (600 εκατ. ευρώ)
• Αύξηση εσόδων από τέλη, δικαιώματα και άλλα έσοδα λόγω της ενοποίησης.
• Καθιέρωση έκδοσης Δημοτικής Ενημερότητας για χρέη στους Δήμους.

Ψάχνουν επενδυτές για...
- Τη μείωση της συμμετοχής του Δημοσίου στον ΟΤΕ 10%-15% από 20%.
- Τη διάθεση 17% ποσοστού του Δημοσίου στη ΔΕΗ, από 51% έως 34% διατηρώντας τον έλεγχο και το μάνατζμεντ.
- Την ΕΥΔΑΠ και την ΕΥΑΘ. Μόνο οι υποδομές ύδρευσης θα παραμείνουν υπό δημόσιο έλεγχο (το Ε.Δ. κατέχει μερίδια 61% και 74% αντίστοιχα).
- Τη μείωση της συμμετοχής στη ΔΕΠΑ στο 34%.
- Την πλήρη πώληση της ΛΑΡΚΟ.
- Την παροχή καθολικής υπηρεσίας στα Ελληνικά Ταχυδρομεία (με στρατηγικό επενδυτή).
- Πώληση της μετοχής του ΟΠΑΠ το 2012, επέκταση το 2011 της σύμβασης παραχώρησης για την αγορά τυχερών παιχνιδιών και προγνωστικών.
- Την αποκρατικοποίηση ΤΡΑΙΝΟΣΕ.
- Τη μετοχοποίηση των Κρατικών Λαχείων.
- Την παραχώρηση της λειτουργίας των αυτοκινητόδρομων σε ιδιωτικά επενδυτικά σχήματα (Εγνατία Οδός, Ελληνικοί Αυτοκινητόδρομοι).
- Πώληση της δημόσιας συμμετοχής στα καζίνο.
- Την πώληση του εμπορικού τμήματος στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.
- Τη μείωση συμμετοχής του Ε.Δ. στο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο.
- Τη μείωση συμμετοχής του Ε.Δ. (κρατώντας την πλειοψηφία) στην Αγροτική Τράπεζα.
- Την επέκταση της Σύμβασης Παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών (το Ελληνικό Δημόσιο κατέχει το 55%).
- Τη δημιουργία πολυμετοχικών εταιρικών σχημάτων για την λειτουργία 29 περιφερειακών αεροδρομίων.
- Τη δημιουργία σχημάτων συνεργασίας δημόσιου ιδιωτικού τομέα για το Αττικό Λιμενικό Σύστημα και τους περιφερειακούς λιμένες.
- Την προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων για αναβάθμιση των μαρινών (Μαρίνα Βουλιαγμένης κ.λπ.).

«Στο σφυρί» ΟΤΕ, ΔΕΗ, ΟΠΑΠ, ΕΥΔΑΠ, λιμάνια, αεροδρόμιο

Μπαράζ αποκρατικοποιήσεων με "δόλωμα" τις επιχειρήσεις μονοπωλιακού χαρακτήρα που διαθέτουν πελατειακή βάση, ξεκινά η κυβέρνηση. Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015, που ανακοίνωσε το υπουργείο Οικονομικών, περιλαμβάνει μέτρα που ικανοποιούν την τρόικα, περιγράφει, ωστόσο, ένα αγώνα δρόμου που ξεκινά το 2011, προκειμένου να πειστούν οι αγορές ότι η Ελλάδα μπορεί να διαχειριστεί την κρίση χρέους.
Στο σχέδιο προσέλκυσης επενδυτών για να συγκεντρωθούν τα πρώτα 15 δισ. ευρώ για την περίοδο 2011- 2013 -από το σύνολο των 50 δισ. ευρώ έως το 2015- μπαίνουν ο ΟΤΕ, η ΔΕΗ, ο ΟΠΑΠ, η ΕΥΔΑΠ, η ΤΡΑΙΝΟΣΕ, η ΛΑΡΚΟ τα Ελληνικά Ταχυδρομεία, το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, ενώ ακολουθούν η Αγροτική Τράπεζα, τα ΕΛΠΕ, λιμάνια, αεροδρόμια αυτοκινητόδρομοι κ.λπ.
Σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, η επιλογή εισηγμένων ΔΕΚΟ που διαθέτουν στο χαρτοφυλάκιό τους σταθερή πελατειακή βάση όπως η ΔΕΗ, ο ΟΤΕ, ο ΟΠΑΠ, η ΕΥΔΑΠ θα προσελκύσουν ευκολότερα υποψήφιους επενδυτές. Παράλληλα, όπως σημειώνουν χρηματιστηριακοί αναλυτές, δημιουργείται κινητικότητα στο Χρηματιστήριο Αθηνών προκειμένου να ενισχυθεί η τιμή των μετοχών τους στο πλαίσιο της πώλησης του μεριδίου που κατέχει το Ελληνικό Δημόσιο. Ενδεικτικά, την Παρασκευή ανοδικά κινήθηκε η μετοχή του ΟΤΕ και των ΕΛΠΕ, ενώ μειώσεις κατέγραψαν οι μετοχές της ΔΕΗ, του ΟΠΑΠ και της ΕΥΔΑΠ.
Στο πεδίο της Αξιοποίησης των Ακινήτων, η κυβέρνηση θα λάβει το πρώτο χαρτοφυλάκιο από τις κοινοπραξίες που καταγράφουν και αξιολογούν τη δημόσια περιουσία τον Ιούνιο του 2011, το δεύτερο τον Δεκέμβριο του 2011, το τρίτο τον Ιούνιο του 2012 και το τέταρτο τον Δεκέμβριο του 2012.
Σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις και την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας μειώνουν το χρέος κατά 20% του ΑΕΠ έως το 2015, καθώς και την ετήσια δαπάνη για τόκους κατά 3 δισ. ευρώ. Υπολογίζεται ότι περί τα 10-15 δισ. ευρώ θα προκύψουν από εταιρείες και υποδομές και τα 25-35 δισ. ευρώ από αξιοποίηση δικαιωμάτων και ακινήτων.